Глава сельского поселения
График приема граждан
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОВАЛИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧУХЛОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от «19» декабря 2018 года № 128
Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления муниципального имущества Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2010 года № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества», методическими рекомендациями по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства утвержденные Советом директоров акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства от 17 апреля 2017 года протоколом № 32, руководствуясь Уставом муниципального образования Повалихинское сельское поселение Чухломского муниципального района Костромской области, Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления муниципального имущества Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по экономике, бюджету и налогам (Большакова В.И.)
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района:
Н.С.Локтев
Утверждено
Приложение к решению Совета депутатов
Повалихинского сельского поселения
Чухломского муниципального района
Костромской области
от 19 декабря 2018 года № 129
Положение о порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления муниципального имущества Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления муниципального имущества Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень), и порядок и условия предоставления в аренду включенного в данный Перечень имущества.
1.2. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, может быть использовано в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.3. Запрещается продажа муниципального имущества, включенного в перечень, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства. В отношении муниципального имущества запрещается переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»
2. Порядок формирования Перечня
2.1. Формирование Перечня осуществляется администрацией Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области. Перечень ведется в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 20 апреля 2016 года № 264 «Об утверждении Порядка предоставления сведений об утвержденных перечнях государственного и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также об изменениях, внесенных в такие перечни, в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», формы предоставления и состава таких сведений.
2.2. Внесение сведений о муниципальном имуществе в Перечень (в том числе ежегодное дополнение), а также исключение сведений о муниципальном имуществе из Перечня осуществляются Решением Совета депутатов Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области об утверждении Перечня или о внесении в него изменений на основе предложений администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, в ведомственном подчинении которой находятся муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Внесение в Перечень изменений, не предусматривающих исключения из Перечня осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений в реестр муниципального имущества Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.
2.3. Предложения, указанные в пункте 2.2. настоящего Положения подаются в администрацию Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.
2.4. Рассмотрение предложения по включению (исключению) объекта (объектов) из Перечня осуществляется администрацией Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области в течение 30 календарных дней с даты его поступления. По результатам рассмотрения предложения, администрацией Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области принимается одно из следующих решений:
а) о включении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, в Перечень с учетом критериев, установленных пунктом 3.2. настоящего Положения;
б) об исключении сведений о муниципальном имуществе, в отношении которого поступило предложение, из Перечня с учетом положений пунктов 3.3. и 3.4. настоящего Положения;
в) об отказе в учете предложения.
В случае принятия решения об отказе в учете предложения, указанного в пункте 2.2. настоящего Положения, администрация Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области направляет лицу, представившему предложение, мотивированный ответ о невозможности включения сведений о муниципальном имуществе в Перечень или исключения сведений о муниципальном имуществе из Перечня.
2.5. Сведения о муниципальном имуществе вносятся в Перечень в составе и по форме, которые установлены в соответствии с частью 4.4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
3. Порядок ведения и опубликования Перечня
3.1. Ведение Перечня осуществляется администрацией Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области в электронном виде путем внесения и исключения данных об объектах в соответствии с Решением Совета депутатов Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области об утверждении Перечня или о внесении изменений в Перечень.
3.2. В Перечень вносятся сведения о муниципальном имуществе, соответствующем следующим критериям:
а) муниципальное имущество свободно от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
б) муниципальное имущество не ограничено в обороте;
в) муниципальное имущество не является объектом религиозного назначения;
г) муниципальное имущество не является объектом незавершенного строительства;
д) в отношении муниципального имущества не принято решений администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о предоставлении его иным лицам;
е) муниципальное имущество не включено в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области;
ж) муниципальное имущество не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
3.3. Администрация Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области вправе исключить сведения о муниципальном имуществе из Перечня, если в течение 2 лет со дня включения сведений о муниципальном имуществе в Перечень в отношении такого имущества от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, не поступало:
а) ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения (или) пользования в отношении муниципального имущества;
б) ни одного заявления о предоставлении муниципального имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О защите конкуренции».
3.4. Администрация Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области исключает сведения о муниципальном имуществе из Перечня в одном из следующих случаев:
а) в отношении муниципального имущества в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области о его использовании для государственных нужд либо для иных целей;
б) право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке
3.5. Администрация Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области:
- осуществляет контроль за целевым использованием имущества, включенного в Перечень;
- обеспечивает учет объектов муниципального имущества, включенных в Перечень;
- осуществляет автоматизированное ведение и информационно-справочное обслуживание Перечня.
3.6. Перечень и внесенные в него изменения подлежат:
а) обязательному опубликованию в средствах массовой информации – в течение 10 рабочих дней со дня утверждения;
б) размещению на официальном сайте администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в том числе в форме открытых данных) — в течение 3 рабочих дней со дня утверждения.
4. Порядок и условия предоставления имущества в аренду
4.1. Предоставление включенного в Перечень муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов), а также в ином порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Юридические и физические лица, не относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в торгах не допускаются.
4.2. Проведение торгов на право заключения долгосрочного договора аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67.
4.3. Недвижимое имущество, включенное в Перечень, предоставляется во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на срок не менее 5 лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес – инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.
4.4. Условия предоставления муниципального имущества в аренду публикуются в информационном сообщении о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества.
4.5. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, устанавливается по результатам торгов. Первоначальная цена объекта определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и устанавливается в размере 50% рыночной стоимости.
5. Порядок и условия предоставления имущественной Поддержки Субъектам малого и среднего предпринимательства
5.1. Порядок и условия предоставления имущественной Поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее-Поддержка) путем передачи муниципального имущества,
включенного в утвержденный Перечень.
5.1.1. Арендатор муниципального имущества, относящийся к Субъектам малого и среднего предпринимательства, при обращении в адрес администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области имеет право обратиться с заявлением о предоставлении ему Поддержки.
5.1.2. В заявлении о предоставлении Поддержки указывается:
- наименование, организационно-правовая форма;
- местонахождение - для юридического лица;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);
- места жительства;
- данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
- вида деятельности;
- предполагаемого целевого использования объекта;
- местоположение и площадь объекта муниципального имущества.
5.1.3. К заявлению о предоставлении Поддержки прилагаются следующие документы:
- документы, подтверждающие соответствие Субъекта малого и среднего предпринимательства условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- копии учредительных документов - для юридического лица;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, действующего на основании доверенности.
- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава;
- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (для юридических лиц) или в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
- копия листа записи в Единый государственный реестр в качестве юридического лица (для юридических лиц) или лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
- копии бухгалтерской и налоговой отчетности за предшествующий календарный год, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;
- справка о средней численности работников за предшествующий календарный год, подписанная руководителем и заверенная печатью.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия администрация Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области запрашивает в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя):
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Документы, запрашиваемые администрацией Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.
5.1.4. Заявление о предоставлении имущественной поддержки рассматривается комиссией по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
5.1.5 В соответствии с настоящим Положением Поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:
1) заявитель является Субъектом малого и среднего предпринимательства за исключением следующих организаций:
- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2) муниципальное имущество, испрашиваемое в аренду, включено в утвержденный Перечень;
3) у заявителя отсутствует задолженность по арендной плате и пеням по ранее заключенному договору аренды.
5.1.6. Основания для отказа в предоставлении Поддержки:
- заявителем не представлены документы, определенные пунктом 5.1.3. настоящего Положения, или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия, указанные в пункте 5.1.6. настоящего Положения;
- ранее в отношении заявителя – субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания истекли;
- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее, чем три года.
5.1.7. Решение о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки принимается в виде постановления администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.
5.1.8. При наличии оснований, указанных в п. 5.3. и отсутствия оснований, указанных в п.5.6., заявителю предоставляется Поддержка в виде установления льготного размера арендной платы по договору аренды.
При этом льготный размер арендной платы рассчитывается следующим образом:
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вид деятельности – торговля непродовольственными товарами, размер арендной платы устанавливается 65% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вид деятельности – торговля продовольственными товарами при розничной продаже алкогольной продукции, размер арендной платы устанавливается 80% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вид деятельности – торговля продовольственными товарами без розничной продажи алкогольной продукции, размер арендной платы устанавливается 70% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим бытовые услуги, размер арендной платы устанавливается 60% от рыночной стоимости.
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим как основной вид деятельности образовательные, медицинские услуги, а также услуги в сфере социального обслуживания населения, размер арендной платы устанавливается 50% от рыночной стоимости;
- на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вид деятельности – общественное питание, размер арендной платы устанавливается 60% от рыночной стоимости;
- субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим иные виды деятельности, в том числе, использующие помещения под офис, размер арендной платы устанавливается 80% от рыночной стоимости на период с момента заключения договора аренды до окончания календарного года, в котором заключен договор.
Субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим вышеперечисленные виды деятельности по заключенным ранее договорам аренды, размер арендной платы устанавливается 80% от рыночной стоимости на период календарного года.
В последующие периоды размер арендной платы пересматривается в сторону увеличения на величину, равную размеру инфляции, опубликованному Федеральной службой государственной статистики за год, предшествующий расчетному.
5.2. В отношении объектов движимого имущества включенного в Перечень, льготную ставку арендной платы необходимо рассчитывать по формуле:
ЛС=АП х К,
Где:
ЛС- льготная ставка арендной платы;
АП- размер арендной платы за год, устанавливаемая на основании независимой оценки при определении рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду;
К-понижающий коэффициент (льгота/100).
5.2.1. В отношении объектов недвижимого имущества включенного в Перечень, льготную ставку арендной платы необходимо рассчитывать по формуле:
ЛС=SхАП х К,
Где:
ЛС- льготная ставка арендной платы;
S-площадь объекта недвижимого имущества;
АП- размер арендной платы за год, устанавливаемая на основании независимой оценки при определении рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду (за 1 кв.м.);
К-понижающий коэффициент (льгота/100).
5.2.2. В случае, если при осуществлении контроля за использованием представленной имущественной поддержки администрацией Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области осуществляющим права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, установлен факт использования муниципального имущества не но целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Глава администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области принимает меры по изменению условий и (или) прекращению предоставления имущественной поддержки, либо по прекращению использования преимущества хозяйствующим субъектом, в том числе по возврату имущества.